南湖审计全力推动审计监督提质扩面

　　7月27日，受南湖区政府委托，南湖区审计局局长徐建军向区十届人大常委会第十二次会议作了《关于嘉兴市南湖区2022年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》），用事实和数字全面客观地反映过去一年南湖的发展情况。

　　提高政治站位

　　把牢审计监督方向

　　高站位安排审计项目，高质量推进审计监督，服务全区各项事业高质量发展。一年来，区审计部门认真贯彻区委区政府及上级审计机关的工作部署，落实区人大常委会提出的要求，坚持全面依法审计，认真履行审计监督职责，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，着力除险保安排雷，主动当好政府参谋助手。

　　2022年7月至2023年6月，重点围绕高质量发展首要任务、财政资金、民生问题、金融风险等重点、热点、焦点，区审计部门共完成审计项目12个，发现各类问题176个，涉及管理不规范资金5486.62万元，移送区纪委区监委相关案件线索8件，报送各类信息、专报122篇次，进一步揭示机制性缺陷、体制性障碍、制度性缺漏，查已病、防未病，为区委区政府提供决策参阅。

　　《审计工作报告》显示，2022年，在区委、区政府的领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区财政通过减税降费、争取新增债券、加大政府投资、争取中央直达资金、压减政府开支、调整优化支出结构等方式，服务“六稳”“六保”工作大局，全区经济整体运行平稳健康，南湖区财政预算执行情况总体良好。

　　2022年，区财政部门聚焦统筹抓效益，确保财政承压实现平衡，全年新增债券额度13.75亿元，再融资债券额度9亿元，拉动有效投资保障重点项目建设；聚焦民生重保障，切实提升公共服务水平，压减公用经费和一般性支出，优先用于保障基本民生，2022年全区财政用于民生支出43.98亿元，占一般公共预算支出的81%，同比增长8.4%；还出台《嘉兴市南湖区行政事业单位软件资产管理办法（试行）》《嘉兴市南湖区行政事业性国有资产管理办法（试行）》等规范性文件，形成财政管理长效机制。

　　加强改革创新

　　提升审计监督效能

　　《审计工作报告》坚持问题导向，披露了范围广泛、内容翔实的审计信息，揭示和反映了财政管理和财政政策执行情况、重大政策和重要决策落实情况、民生保障和民生资金情况、重大公共投资项目建设情况、国有资产和自然资源情况五个方面的问题。

　　报告显示，部门本级预算执行总体相对规范，但有关上级补助资金管理使用、预算绩效管理、预算编制执行等财政管理方面依然存在一些问题。同时，因建设单位未履行好第一责任人的职责，造成工程管理未批先建程序不规范、竣工结算管理不到位等问题较为突出。

　　揭示问题的根本目的是要推动解决问题，区审计局把脉“病根”，从完善财政管理监督机制、推进重大政策落地见效、加强公共资金资产监管等方面开出“治疗药方”。同时，坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，健全完善问题清单、任务清单、整改台账，加强销号管理，持续提升审计监督整改效能。

　　对《审计工作报告》反映问题的整改情况，区审计局将持续跟进，加大跟踪督促力度；对管理不规范的，已建议有关部门建章立制，切实加强内部管理；对涉及政策、法规和制度方面问题，已建议有关部门结合相关改革统筹研究解决；以扎实有效的审计整改推动源头治理，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。

　　强化党建引领

　　发挥审计重要作用

　　在区委审计委员会的领导下，区审计局牢固树立“审计机关首先是政治机关”的理念，始终把政治建设摆在首位，牢牢把握正确的政治方向，把讲政治贯穿审计工作始终。这份沉甸甸的《审计工作报告》，体现了审计部门和审计人员的政治能力、专业水平和责任担当。

　　坚持党建引领，把握审计职责定位。全面贯彻落实党的二十大精神各项战略部署，区审计局围绕高质量发展首要任务，突出审计工作重点，聚焦财政财务收支真实合法效益，准确把握和高质量推进审计全覆盖，重点审计区财政管理和部门预算执行情况，包括预算编制的精准性、预拨款项管理的规范性、存量资金盘活力度的有效性、非税收入监管的合规性等内容。同时，区审计局完善重大决策部署落实机制，把推动解决老百姓的利益问题作为审计着力点和切入点，用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，保障财政资金合规安全高效。

　　坚持求实创新，深化投资审计转型。区审计部门开展政府投资项目审计，推进有效投资，完成公共投资项目工程价款结算审计监督124个，涉及送审资金18.23亿元，平均净核减率达11.26%，节约财政资金2.05亿元，助力中心城市品质提升，建设美丽南湖。同时，全过程开展重大建设项目跟踪审计，开展基金小镇、华夏幸福建设项目审计，全方位多角度实施审计监督，及时发现并纠正项目建设管理中的各类重要问题，促进重大建设项目规范建设。

　　优化审计模式，提升审计结果运用。区审计局深化“审研结合”，开展“课题式”审计，增强问题定性的准确性、客观性，2022年全年入围区社科联课题6项，入围省审计厅科研课题2项，课题成果居全区各部门前列，提升了审计成果的规范性、实用性和建设性。