2019南湖区两会

南湖区以奔跑状态奋力打造“首善之区”

2019/01/14 来源:嘉兴日报 作者:杨秀娟 张文术 本版图片由南湖区委宣传部提供

  这是一片红色的土地,革命红船就从这里起航。

  这是一个活力四射的地方,经济社会取得的每个数据都彰显着城市的活力。

  这是一处和谐幸福的家园,不忘初心,人民对美好生活的向往正日益转变为可触可感的现实。

  刚刚过去的2018年,是南湖区极其特殊、极不容易的一年,全区上下以毫不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,重拳铁腕保稳定,蹄疾步稳抓改革,提质增效促发展,落细抓实惠民生,努力走在“八八战略”再深化、改革开放再出发的前列,深入开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动,全区经济社会发展取得了新进步、新变化,“首善之区”建设基础步步夯实。

  这一年,全区发展效益进一步提升,“1341”产业体系逐步明晰,科技创新指数步入全国百强,“双千”人才引育突破百名;

  这一年,南湖区成功创建国家县域节水型社会,捧回全省治水工作“大禹鼎”,凌公塘绿道成“浙江省最美绿道”,蓝天白云越来越常见,郊野公园、美丽乡村成了大家休闲的好去处;

  这一年,“最多跑一次”跑出了“嘉”速度,企业一日开办做法在全省推广,城市有机更新换来了舒适人居环境,“社情民意大走访”走进了群众心坎儿里,身边的亲人都能够享受到更有品质、更贴心的公共服务……

  如果说,2017年是南湖区实体经济里程碑式的一年,全区规上工业总产值首破千亿大关。那么,2018年,则是全区高扬科技创新旗帜,优势产业蓬勃发展的一年,南湖区唱响振兴实体经济主旋律,规上工业产值在上年站上千亿台阶之后,继续快速向前“奔跑”。

  去年10月19日,第六批浙江省扩大有效投资集中开工活动在全省11个地市隆重举行,作为嘉兴分会场的“主角”,国美智能终端制造中心项目惊艳亮相。该项目总投资30亿元,由深耕南湖8年的德景电子投资建设,投产后将进一步扩大全区智能硬件产业在全省的影响力。

  在南湖区规划的“1341”产业体系中,第一个“1”正是以智能硬件为核心的新一代信息技术产业,是南湖区全力发展的“一号产业”,并以此优化产业结构,加速实体经济高质量发展。

  作为南湖区大力实施的“一号产业”,近年来数字经济核心产业风生水起,闻泰、德景等通信设备制造龙头企业带动智能终端上下游配套不断完善,斯达半导体、博创科技、昱能科技等电子信息企业保持快速发展步伐,芯动科技等芯片企业投产,柔性电子、VR/AR等未来产业开始布局。

  与此同时,随着重点布局云计算、大数据、人工智能等领域的全国最大的网易联合创新中心在南湖CBD开业,南湖区的互联网产业也是步履强劲,嘉兴电商产业园已成为全市规模最大的电商集聚地。

  据统计,目前南湖区已集聚数字经济直接关联企业500多家,规上数字经济制造业产值规模位列全市第一。去年1月至11月,全区数字经济制造业增加值29.16亿元,同比增长36.9%。

  作为南湖区经济社会发展的“牛鼻子”,去年南湖区“双招双引”也获得了新的突破,全区实到外资完成3.3亿美元,引进超亿美元项目5个、世界500强投资项目1个、总部经济项目1个,先后引进了总投资35亿元的正泰华东智能配电生产基地、总投资1550万欧元的汽车盖锁电机等优质项目,其中正泰智慧能源华东科创产业园达产后,预计可实现年产值100亿元。

  在重点发展“一号产业”的同时,南湖区还着力打造智能装备、生命健康、新型材料等三大战略性新兴产业,并以“亩均论英雄”改革为抓手,加速化工、特钢、化纤、包装等四大传统产业的改造提升。去年,全区新增亿元企业10家、股份制企业29家、浙江股权交易中心挂牌企业4家、报会1家,荣泰科技获得省级“隐形冠军”称号。

  在加速制造业发展的同时,南湖区现代服务业始终走在全市前列,尤其是生产性服务业,在浙江省服务业强县(市、区)培育综合评价中列Ⅰ类地区第5位,嘉兴科技城在全省百个省级服务业集聚区综合评价全省第三,南湖基金小镇等4个集聚区排名全市前十位,国家检验检测高技术服务业集聚区嘉兴园区正式运营,检验检测集聚区已引进项目12个。

  去年年初以来,全区都市经济产业园建设也得到加速推进,楼宇经济稳步提升,红色旅游效益明显,预计全年实现社会消费品零售总额314亿元、服务业增加值305亿元,服务业税收突破40亿元,税收超千万元楼宇达29幢,其中亿元以上楼宇5幢。

  实体经济优势产业生机勃勃

  首次步入全国科技创新百强区;

  浙江未来技术研究院、浙江清华柔性电子研究院等高端科技平台相继投入运行;

  引进“国千”“省千”专家人数累计突破“百名千人”大关;

  全省领先的人才创新创业服务综合体——“智立方”正式启用;

  全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达3.1%;

  ……

  2018年是南湖区奋发拼搏的一年,也是克服困难取得新突破的一年。延续规上工业产值首破千亿大关的良好势头,全区工业经济向着高质量发展迅速前进。而这一切,离不开南湖区强劲的创新驱动,众多创新平台、机构的进驻,使南湖区焕发出了新的强劲活力。

  作为主城区,南湖的土地空间制约,决定了必须以科技创新实现弯道超车。而要实现这一目标,就必须增强创新驱动,通过创新平台和高端人才的引进,增强科创的引擎作用。

  在去年年初印发的《中国制造2025南湖行动计划》“1341”产业体系中,南湖区以新一代信息技术产业为重点的数字经济,列为全区重点推进的主导产业。

  紧紧围绕新型产业体系的打造,作为浙江省的四大科技主平台,在嘉兴科技城,众多的创新平台正在快速向这个G60科创走廊的重要节点汇聚。去年1月20日浙江未来技术研究院落成,将打造成为全国虚拟现实与可视化产业集聚地,目前已有50多名人才、10个产业化项目落户,其中包括博感、爱索乐、敏瞳等一批技术前沿企业。浙江清华柔性电子技术研究院1万平方米场地投入使用,组建了柔性器件等8个研究所和2个中心,该院目标为打造成为我国柔性电子产业的技术策源地。

  当年4月,自主研制并成功发射200余颗航天器的航天五院,携手国家高新技术企业亚达管道有限公司致力于军民融合发展。11月7日,嘉兴科技城管委会还与诺奖科技(美国)创新中心签约,共建嘉兴人工智能生物医疗研究院和嘉兴美国加州离岸创新中心,一条全新的“海外线”正式打通。

  建起一个平台引进一批人才,引进一名人才带进一个团队、一个项目。科创平台的集聚,也使一批“带土栽培”人才项目实现了快速成长,并带动了整个产业的发展。人才项目“摩贝信息”已成为全球最大的专业化学品B2B平台,“昱能科技”已连续多年在全球微型逆变器出货量排名第二,“华嶺机电”开发的“数控机床用FW系列高精度大推力直线电机”获得了国家重大技术装备首台套认定。

  作为最早引进的精英引领人才项目,在中美贸易摩擦下,嘉兴斯达半导体股份有限公司却逆势上扬,预计全年产值将达到8亿元,该公司的IGBT芯片和功率模块填补国内技术空白,成为国内IGBT领域产销最大、技术领先的专业研制和生产企业。去年11月8日,国内首条微机电传感器芯片生产线,在位于嘉兴科技城的浙江芯动科技有限公司正式投产。

  随着浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等科研院所的集聚,大量高端人才加速向南湖区集聚。早在去年9月底,嘉兴科技城就以累计引育“千人计划”专家首次突破百人,成为嘉兴市高层次人才密集、科技含金量最高的区域,集聚了全市超过1/6的引进合作院士,近1/4的国家、省“千人计划”专家,近1/4的嘉兴市领军人才企业。

  创新驱动蓝色引擎动力强劲

  怎样的平台,决定着引进怎样的项目。一个平台格局的大小,决定着一个区域能否实现可持续快速发展。

  2018年,南湖区围绕“城、区、园、体”平台建设,一批新兴产业新平台如雨后春笋般崛起,一批支撑发展的产业平台“提档升级”,各个平台交相辉映,为区域发展积蓄不竭新动力:

  东部新城“十大行动”完成电力、绿地系统、城市家具等五个专项规划,并在全市率先开展“多杆合一”试点,华夏幸福合作区启动建设;

  嘉兴科技城省级现代服务业集聚示范区综合评价位列全省前三,获批国家互联网产业国际创新园;

  都市经济产业园第一批12个园区启动建设,嘉兴环保产业园、长三角(嘉兴)人力资源产业园等顺利开园;

  农业经济开发区正式挂牌,湘家荡森林公园一期开园;

  凤桥镇小城市培育考核晋升至16名。基金小镇和云创小镇分别获得省级特色小镇创建类和培育类“优秀”等次;

  电商产业园入选浙江省标准化战略重大试点项目,国际创意文化产业园成功创建全市首个“浙江省广告产业园区”;

  东栅老街、下塘路等地块实施有机更新,东塔路等完成征收,南湖区成功创建省国土资源节约集约模范区;

  ……

  其中,作为打造区域发展核心竞争力,以及南湖区下一轮发展新的增长极,东部新城开发建设通过一年多来的推进正快速崛起。

  2018年,东部新城建设以基础设施项目建设为重点,全面开展“十大行动”,按照“三年拉开框架”的阶段性安排,构建一个“三城叠加”、“产城融合”的大平台。

  去年全年,总投资12.4亿元,完成31个基础设施建设项目,凌公塘路、亚太路、广益路三条样板路基本完成,科技城东北师大东侧公园、南湖新区南江路改造、CBD夜景亮化等项目高质量完成,“东部新城”加快构建。其中上月22日完成湘家荡区域亚太路拼宽完善工程,这条双向六车道、贯穿整个湘家荡区域的交通主干道,全线信号灯、电子警察、指路牌等均与路灯合杆,公交站台均采用智能公交系统。

  而南湖区的又一重要战略性平台,都市经济产业园也是步伐矫健。崭新打造的12个都市经济产业园启动建设,像冉冉升起的产业新星,展现出强劲的吸引力。2018年1至10月,各主体都市经济产业园累计注册项目60个,其中注册资金达到1000万元以上的项目就有29个。

  与生机勃勃的新平台相比,老平台强爆发力则成为南湖区域经济高质量发展的强引擎。

  作为首批省级特色小镇,南湖基金小镇2018年获得2017年度省级特色小镇创建类“优秀”等次,已累计引进设立投资类公司5500余家,已是“万亿俱乐部”成员。

  以数字经济为主导产业的云创小镇获得2017年度省级特色小镇培育类“优秀”等次,去年在柔性电子、芯片方面实现新突破,浙江柔电院等创新平台建设加快推进,芯片制造领域的“芯动科技”投产,形成了从设计到制造到封装测试的芯片全产业链条。

  嘉兴国际创意文化产业园已连续三年获得省级荣誉,2018年被认定为“浙江省广告产业园区”,2018年又新引进了十多家文创企业,成为全省两广告产业园区之一。

  还有凤桥镇小城市培育考核晋升至16名,电商产业园入选浙江省标准化战略重大试点项目,各个产业平台随着能级的不断提升,散发出更强光芒,照亮一方热土,推动一方产业。

  平台建设“城区园体”全方位推进

  成功创建国家县域节水型社会,捧回全省治水工作“大禹鼎”,凌公塘绿道获评“浙江省最美绿道”……南湖区在高标准治理的征程中锐意进取,秀水泱泱、田园青青的美丽南湖形象更加生动。

  良好生态环境是最普惠的民生福祉。南湖区持续深化“五水共治”、“三改一拆”和小城镇环境综合整治等工作,久久为功,城乡面貌不断提升。2018年是南湖区的“五水共治”巩固剿劣成果之年,“五水共治”是乡村振兴的一个重要部分,乡村面貌的有效改善,老百姓也就有更多的获得感和幸福感。

  去年,全区完成河道清淤115.2公里,实现全域剿灭Ⅴ类水,全年跨行政区域交接断面平均水质稳定在Ⅲ类水,成功捧回全省治水最高荣誉“大禹鼎”。“三改一拆”成效明显,拆除各类违法建筑283万平方米,完成道路立面改造26条、传输线路“上改下”82.8公里;七星街道、大桥镇小城镇环境综合整治通过省级考核验收。

  城乡人居环境不断改善。加快推进城市有机更新工作,去年8月底,东塔路片区最后一个地块——民丰新村地块,房屋征收补偿协议签约率超过95%,这个市区有史以来最大的房屋征收项目,涉及居民的五个地块全部生效。南湖区将老旧小区改造“进行到底”,完成老旧小区改造20万平方米,城镇危旧房实体改造121幢,农村C级危房治理改造149户。

  小厕所,大民生,南湖区新(改)建农村公厕109座,建立长效保洁维护机制,使农村公共厕所正常发挥作用,成为乡村文明的一道新风景。以智慧城管为依托,南湖区还建立完善全覆盖、全天候、零距离的“无违建”创建网格管理,稳步推进市容网格化精细管理。

  城乡生活垃圾分类全面推开,全区832个小区、424家机关事业单位和国企学校、35个行政村实现垃圾分类全覆盖。对东部新城绿化、路面、城市家具进行改造提升,全市率先开展“多杆合一”试点,完善提升绿道网10公里,建成嘉兴科技城人才公园、湘家荡森林公园一期等优质综合公园。

  村庄绿树环抱,水乡灵动秀美。南湖区坚持深入推进美丽乡村建设,改善农村生态环境,让乡村焕发出新的独特魅力。去年,美丽乡村红色精品线已经全面建成,永红村、竹林村两个3A级景区村庄示范村已基本成型,2条市级美丽乡村精品线加快推进,“美丽乡村”向“美丽经济”转型升级。

  去年,南湖区出台了美丽乡村升级版三年行动计划,到2020年全区将创建美丽乡村示范点50个以上,美丽乡村精品村20个以上,其中示范性3A级景区村庄2个以上,美丽乡村精品线3条以上,其中美丽乡村红色精品路线1条。

  生态和谐城乡面貌加速提升

  发展经济,最终是为了提升老百姓的幸福感。南湖区坚持为民初心,高品质推进民生领域改革,让发展成果更好惠及全区人民。

  教育是城市发展的第一内涵,也是老百姓关注的重点之一。多年来,南湖区牵手名校大院,打造出了合作办学“南湖样本”。

  如今,这一办学模式正源源不断地释放着能量,南湖区居民在家门口就能享受到更为优质的教育资源。去年,北师大南湖附校中港路校区建成并投入使用,还成功引进清华附中嘉兴实验学校。

  南湖区持续扩大中小学、幼儿园集团化办学规模和优势,新建4所幼儿园并投入使用,新增省一、二级幼儿园12所;通过加快“县管校聘”改革,提升教师队伍活力,“学在南湖”品牌日益响亮。

  一场场文化盛宴,一项项文化工程,让南湖的文化氛围更加浓厚,让百姓的生活幸福感更高。

  去年,南湖区加强基层文化阵地建设,成功创建省五星级农村文化礼堂2家、市四星级9家。依托基层文化阵地举办全市农村文化礼堂“我们的村晚”活动,开展以红船精神进礼堂、家园、企业文化俱乐部为主题的系列群众性文化活动。

  通过“管理员+文化团队”“礼仪民俗+传统文化”“乡贤文化+美丽乡村”“结对文化+走亲文化”全力构筑起覆盖城乡居民、企业职工的精神家园。

  实施“健康南湖”行动,南湖区出台《健康南湖2030行动纲要》,实现省级卫生镇全覆盖,成功创建省食品安全区。

  去年,南湖区深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革,着力提升医疗卫生服务水平,破解就医难、看病难、报销难等矛盾,让群众看病不再难、不再烦,基层医疗单位诊间结算实现全覆盖。

  为让辖区百姓在基层医院就能享受到城市医院同质化、高水平的医疗技术服务,南湖区开展紧密型医联体合作,区中心医院整体委托市第二医院管理,依托市第一医院成立余新微创外科中心。

  让爱流动,让城市更温暖,“大爱南湖”覆盖更加全面。去年,南湖区持续优化养老服务保障体系,积极探索线上与线下互联互动的“养老O2O”新模式,嘉兴市智慧健康养老服务中心南湖区分中心也已正式上线运行。

  南湖区还创新推出帮困虚拟岗爱心认领项目,发动社会力量参与爱心帮困,为55户低保家庭提供“爱心虚拟岗”,深入开展“暖巢行动”,完成48户低保家庭内部环境改造。“96345”社区服务中心服务获评首批“嘉兴市示范性机关服务品牌”。

  平安建设永远在路上。南湖区持续推进“雪亮工程”,加快智安小区、智安街区建设,着力完善智能化、立体化防控体系,不断提高群众满意率和社会认可度。认真落实安全生产责任制,深化重点行业领域安全生产整治,杜绝重特大火灾事故发生。深入推进“三治融合”,打造南湖特色基层治理新模式。

  共建共享民生福祉日益增进

  “南湖无小事、事事连政治”。随着建党百年日益临近和红船精神的广泛传播,南湖区政治地位越来越凸显。南湖区牢牢抓住深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神这条主线,不断提高政治站位,站岗放哨、守根护脉的政治意识明显增强。坚决扛起党的诞生地的政治担当,全面开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动,着力打造“党群关系最密切、干群关系最融洽”的“首善之区”。

  不断壮大红船精神的影响力。2018年,南湖区深入开展红船精神“七进”活动,专门成立了嘉兴市“红船宣讲团”南湖分团,组织了一批政治素质好、热爱宣讲工作、对红船精神有一定研究和宣讲心得的领导干部、优秀宣讲员等加入嘉兴市“红船宣讲团”南湖分团,全年累计开展宣讲活动200余场,受众人数达3万余人。

  以学促干、以干带学。南湖区在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,全区学思践悟氛围进一步浓厚。去年,南湖区进一步完善“南湖论坛”学习机制,将授课人员延伸到副科级领导干部、后备干部及企业代表,使论坛成为培养和锻炼全区各层次领导干部、后备干部和各界精英的品牌载体。

  以担当引领担当、以负责带动尽责。南湖区在推动改革发展稳定大局中强化基层组织的生机活力,全力锻造一支素质过硬的干部队伍。去年,南湖区出台领导干部政治表现考察办法,突出政治“首关”,注重干部锻炼培养。通过上挂下派抽调等形式,选派优秀干部下一线、进“火线”压担锻炼,提升工作能力。还针对性安排59名重点关注优秀年轻干部到吃劲岗位磨砺真本事、硬功夫。

  如何做实做强基层党建?南湖区探索统筹优化村和社区阵地建设,高标准建设党群服务中心“1+4+N”体系,进一步增强基层组织的组织力和战斗力,基层党建堡垒不断夯实。南湖区还持续推进党课教学改革,发布了《党课教学规范20条》,进一步提高教学质量。

  从严治党,优化政治生态。全面落实各级党组织党风廉政建设责任制,压实两个责任,强化一岗双责。开展区委第二轮巡察工作,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。驰而不息纠治“四风”,开展作风效能大提升专项破难行动,强化执行力建设。全力推进清廉南湖建设,开展干部廉政常态化教育,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

  监察体制改革治理效能有效释放。深入推进监察体制改革,全区各镇(街道)均设立区监委派出监察办公室。坚持身份管理和职责认定相结合,实现对9015名监督对象依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况全面监督。强化基层公权力监督,规范村级小微权力清单运行机制。强化监督第一职责,综合运用监督执纪“四种形态”处置问题线索152人。

  政治引领党的建设不断加强

  奋力奔跑“首善之区”逐梦未来

  回首过往,无怨无悔;展望未来,豪情满怀。站在城市跨越发展的历史节点,南湖在努力奔跑,“首善之区”逐梦未来。

  2019年是新中国成立70周年的大庆之年,是长三角区域一体化发展上升为国家战略后的加速之年,是嘉兴中心城市品质的提升之年,也是南湖区加快建设“首善之区”的关键之年。

  新的一年,南湖区将聚焦高标准站位,着力扛起“护旗手”的首席担当,确保政治绝对过硬、确保社会绝对安全;

  新的一年,南湖区将聚焦高质量发展,着力激发“领跑者”的首创动能,积极抢抓长三角一体化、大湾区建设、数字经济迅猛发展、城市跨越发展等重大机遇,成就创业创新示范地;

  新的一年,南湖区将聚焦高品质生活,着力彰显“主城区”的首位风采,对标国际化品质要求,紧扣江南水乡名城定位,突出红船圣地的“红”、展现江南水乡的“韵”、塑造文化名城的“形”。

  征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。南湖区将用硬碰硬的行动干在实处、走在前列,用实打实的成效勇立潮头,以奋斗的姿态、奔跑的状态,奋力开启新时代打造“首善之区”、建设品质南湖新篇章。

标签:编辑:徐卉

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