2019南湖区两会

南湖区综合行政执法局:红船旁,精巧“绣出”城市“美景图”

2019/01/11 来源:嘉兴日报 作者:严佳乐 王韶韵 照片由南湖区综合行政执法局提供

  “城市管理应该像绣花一样精细。”习近平总书记的这一形象比喻为破解城市管理困境开出了良方,也为城市管理指明了新方向。

  2018年以来,南湖区综合行政执法局以综合行政执法改革为主线,促进执法能力不断提升;以市容市貌精细化管理和小城镇环境综合整治为突破口,推进城乡整体环境面貌改善;以服务各项中心工作为抓手,勇当急难险重任务“排头兵”;以队伍规范化建设为契机,实现执法队伍形象大提升。

  红船旁,一幅温暖有序的城市“美景图”不负一番“绣花功”,不断展现新气象。

  织密“针脚”细化城市管理网格破解市容管控难点

  越秀路段开展错时执法,确保每日夜间不少于两次增援巡查,增设人行道隔离桩400余根;细化三景花园整治方案,集中力量攻坚并开展后续长效管理;拆除环南湖楼顶大型广告牌楼顶大型广告位7处,面积约2014平方米……一个又一个市容“顽疾”被一一击破。

  这背后是南湖区综合行政执法部门将“市容精细化管理”从思路变成实打实行动带来的直观成果。2018年,南湖区实施市容“三级网格”管控,将全区划分为12个“一级网格”,73个“二级网格”和119个“三级网格”,每位执法队员、协管员、保安等都有了自己的“责任田”。同时,制定了网格化管理考核细则,开展三级网格督查。

  2018年底,区综合行政执法局更创新做法,为市区6条主要道路聘请了6位“民间路长”,以“三级路长”模式对这些道路进行精细化管控,积极助推中心城市品质提升工作,该做法得到了嘉兴市委书记张兵的批示“点赞”。

  在城市管理脉络越来越细化的基础上,区综合行政执法部门坚持以问题为导向,着力解决在“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动中,市民反映和关注的焦点问题。

  针对百姓反映日益强烈的“停车难”问题,区综合行政执法部门与交通部门一起,联合发动全区机关、企事业单位,开展“错时共享停车”。到2018年底,共有601个车位向社会开放。与此同时,在违停严管路段,安装上了600余处硬隔离设施。

  针对共享单车“乱象”,区综合行政执法部门在南湖景区试点共享单车片区轮值模式,并将试点范围向市区六个街道延伸。目前,已累计搬离乱停放共享单车8000余辆。

  在“大走访”活动中,“犬类扰民”问题是百姓反映强烈的问题之一,区综合行政执法部门在加强日常巡查与流浪犬只抓捕,并对市民投诉第一时间予以处置的基础上,还通过“南湖之声”栏目,举办“戊戌画犬”活动及现场办理犬证等,积极强化文明养犬宣传,向市民宣传文明养犬知识。南湖区犬管办每周轮流到各中队开展捕犬业务指导,做好24小时犬类投诉处置,已处置投诉172起,抓捕流浪犬只344条。

  区综合行政执法部门还积极联合环保、市场监管等部门“直击”油烟扰民问题,以东栅街道为试点,合力对格林小镇东门、汇金广场等餐饮店油烟扰民信访件进行了有效处置。同时,以点带面,通过典型案例树立典型。

  为持续助推东部新城攻坚,区综合行政执法部门还建立了常态联动机制,实行每周轮流联动增援,实行难点高压管控,并注重智慧城管运用,及时发现有效处理各类市容管理问题。

  提升“绣功” “内外兼修”锻造高素质执法队伍

  2018年12月1日,在南湖区国防教育中心,区综合行政执法局组织开展了一场队列会操“大比武”。现场,26支队伍200多名队员开展了比拼。

  为进一步提升队伍形象,更好地推进执法队伍规范化建设,打造一支素质好、作风硬、业务精、纪律明的综合执法队伍,2018年4月,南湖景区中队率先启动队列训练。区综合行政执法局局长施寒祥说,该局将以此为契机,进一步加强队伍建设,进一步培养队员令行禁止、雷厉风行的作风,提升队伍整体素质和执法水平,为开展城市精细化管理和综合执法工作奠定坚实的基础。

  2018年以来,区综合行政执法局狠抓队伍规范化建设,除了开展队列训练,还创新开展了局领导下基层、“双文明”主题教育、“队师制”等工作。

  该局6位局领导通过参与一次外勤整治行动、处理一起信访投诉难题、办理一起行政处罚案件、开展一次谈心谈话活动、参加一次中队队列训练,实实在在当了一回“普通队员”,为基层中队和百姓解决了一些难题,为全局上下转变工作作风、提升服务意识做好表率。

  同时,为加快新队员成长,2018年6月初,该局为12名新招录队员分别配备一名优秀骨干力量作为“队师”,手把手对新队员进行指导,并对各中队“队师制”实施情况进行实时督查,避免流于形式。8月上旬起,该局还深入开展了“双文明”主题教育活动,将“文明劝导、文明执法”宗旨贯穿始终,为百姓排忧解难。

  值得一提的是,为进一步提高执法队员个人法律素养,促进队伍执法水平的整体提升,区综合行政执法局作为全市综合执法系统首家统一组织培训法律职业资格考试的单位,鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试。在2018年国家统一法律职业资格考试中,新兴中队执法队员蒋顺伟通过考试,实现“零突破”。同时,区综合行政执法局还邀请规划等四项划转领域的专家授课,参与组建了市“综合执法专家库”,开展基层执法业务轮岗学习,组织法制员到法院旁听诉讼案件。

  在此基础上,2018年,该局创新执法模式,赴宁波、金华学习“非接触性执法”经验,派员到区法院、区公安分局跟班学习。目前,已成功办理“非接触性执法”案件36起。

  创新“绣法”倾力打造柔性管理“南湖样本”

  南湖景区会景园门口的“红船驿站”,每日都有执法人员执勤,免费提供向导咨询、饮水休憩、现场阅读等服务,还配备了党旗、党徽、雨伞、急救箱、充电器等用品,让远道而来的游客来一次南湖满足所有的愿望,体现“最多跑一次,跑出嘉温暖”的服务理念。

  2018年以来,区综合行政执法部门搭建“三位一体”党建体系,积极构建党务、业务、服务“三位一体”的深度融合党建体系,与南湖街道、南湖景区管理委员会、南湖执法中队签订红色联盟结对协议,与杭州西湖区女子巡逻队结对进行“两湖共建”。2018年6月30日,在南湖景区,一场“共建共享红色联盟闪耀南湖”活动吸引了各方眼球,全程现场直播,点击量超过五万次。

  红船旁,南湖景区中队以“刚柔并济”的创新执法模式,全心守护南湖景区,一方面,成立“红色宣讲团”进企业、进学校、进社区开展南湖保护条例的宣传32期,受教人数达3000余人;参与文艺汇演5场次,志愿讲解16场;搭建起“红色志愿”实践基地,成立红领巾校外实践基地、大学生校外实践基地等,积极开展“红船小萌管”系列活动,不断提高服务水平。另一方面,加强执法巡查,重点对游泳、垂钓、遛狗、广告牌、共享单车、流动摊贩等方面的违法行为进行宣传劝导和查处,已立案59起。

  崭新的2019年已经到来,新的一年,南湖区综合行政执法局将如何再接再厉,高水平、高标准地推进城市管理和综合行政执法工作呢?

  坚持示范引领

  市容精细化管控再深化

  区综合行政执法局将以“十大专项行动”助推中心城市品质提升。积极贯彻落实市委城市会议精神,以打造具有国际化品质的江南水乡名城为目标,牵头进行精细化管理十大专项大行动,在智慧城管提升、共享单车管理、市容秩序管理、违法违规户外广告整治、文明养犬素质提升、有证便民摊位素质提升、智慧停车管理、智慧交通集成智慧平台升级、园林绿化整治、市政设施治理十个方面,加大硬件设施投入,提升管控标准,使中心城市面貌“一年一个样、三年大变样”。

  将以“三三工作法”夯实精细化管理基础。以信息化技术手段为支撑,加快推行以局领导、街道中队长、居民商户代表的“三级路长”机制,打造城市管理精细化新样本;加强执法服务三级网格建设,形成城市管理新模式;落实“自治、法治、德治”的“三治融合”创建工作,打造城市治理新标杆。力争到2019年年底,初步形成以示范路引领城市管理的新格局,大幅提升“党建高地”中心城区城市管理品质和水平。

  将以创新管理模式破解犬车管理难题。以新出台的犬类管理办法为标准,积极探索物业共管模式,持续加大宣传,严格犬类执法,学习杭州捕犬吹管技术,提高捕犬实战技能,借鉴济南犬类管理积分制办法,倒逼犬只主人文明养犬行为养成。以停车收费权限下放为契机,对全区人行道停车位进行梳理,实行差别化停车收费政策,持续推进停车诱导系统、错时共享停车等举措的深化,缓解停车难题。

  创新执法模式

  执法规范化建设再推进

  将持续开展非接触性执法试点。加速实现与行政审批局信息系统的数据共享,提升案件办理信息获取效率,与法院加强沟通,不断拓宽非接触性执法的案源,特别是对重点难点问题采用非接触性执法方式,提升以案促管水平。

  将持续开展律师驻局工作试点。建立健全驻局律师工作记录制度、重大疑难案件集体讨论制度、定期培训制度,加强对基层中队执法办案的一对一指导,不断提升驻局律师专业化服务能力和水平。

  重视科技支撑

  管理智能化水平再提升

  将逐步完善智慧城管平台功能。持续开展智慧城管一期、二期、三期建设,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”智慧城管总体架构,在加强科技换人的基础上,同步跟进科技管人。引入大数据量化考核形式,为每位管理人员配备移动执法终端,对每日的步行里程数、工作时长、问题整改数进行量化考核和排名,并将结果与目标责任制考核相挂钩。

  将对标周边城市先进经验。南湖区将主动对标上海、杭州等地的先进经验,对上海浦东新区城市运行综合管理中心、江苏吴江太湖城市治理大数据分析研判平台、桐乡乌镇互联网管家联动中心模式等进行交流学习,并逐步探索出符合南湖区的“智慧城管”模式。

  严肃队容风纪

  队伍正规化建设再加码

  将继续发挥党建引领作用,结合机关服务品牌“城市e管家”创建工作,指导各派驻中队(分局)开展“一队一品”创建,作为机关服务品牌的子品牌,提升综合行政执法队伍整体形象;深入开展行风政风监督评议,结合特邀监督员工作和“城管开放体验日”活动,提高社会各界对城市管理和综合执法工作的知晓度和参与度,形成与社会各界的沟通交流和良性互动;积极探索校局合作途径,与浙江建设职业技术学院开展深入合作,实现学校人才培养与实践需求的更深入对接,达成合作共赢。

标签:编辑:徐卉

南湖新闻

更多

焦点图

镇街部门

更多

嘉兴市南湖区新闻信息中心

浙江南湖新闻网版权所有,保留所有的权利 浙江在线新闻网站平台支持

浙江省人民政府新闻办公室 批准文号: 浙新办[2008]16号 浙ICP备09040541号

网站介绍 | 广告服务 | 联系方式 | 法律声明